国家发改委、农业部、央行等13个部门制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》昨日出台,提出了对乳制品生产企业和奶农的具体扶持政策,并提出到2011年10月底前,在推进养殖规模化、产销一体化,加工布局优化、全行业标准化等方面取得实质进展。

　　发改委负责人昨日在回答记者提问时表示,近期发生的婴幼儿奶粉事件使我国奶业陷入严重危机,生产企业产品大量积压,流动资金紧张,陷于停产、半停产状态;奶牛主产区普遍出现倒奶现象,个别地区出现宰杀奶牛现象,奶农生产积极性遭受沉重打击。

　　对此,《纲要》提出了具体的扶持政策,包括对乳制品生产企业的金融和财政支持政策和对重点地区特别困难奶农实施临时救助政策。

　　对诚信守法经营的乳制品生产企业符合信贷条件的贷款要求,金融机构要给予足额贷款支持;对因受婴幼儿奶粉事件影响、资金暂时周转困难的企业,金融机构要按规定给予流动资金贷款支持,对经金融机构同意展期的逾期贷款,免收罚息。中央财政对企业生鲜乳收购贷款,按照半年期银行贷款基准利率的一半,给予三个月贴息,地方财政也可给予贴息支持。拓宽奶业直接融资渠道,对符合条件的企业发行债券和通过股票市场融资给予积极支持。

　　同时,安排中央财政补贴资金和地方政府资金重点扶持内蒙古、河北、山东、山西、辽宁、河南6个省（区）特别困难的奶农。

　　《纲要》对奶业整顿和振兴工作,提出了三个阶段目标,包括到2011年10月底前,在推进养殖规模化、产销一体化,加工布局优化、全行业标准化,以及规范市场竞争、完善质量标准体系等方面取得实质进展。

　　力争奶牛良种覆盖率提高到60%,奶牛平均单产水平接近5.5吨,100头以上规模化养殖场（小区）奶牛比重达到30%左右;乳制品生产企业完成良好生产规范改造,基地自产生鲜乳与加工能力的比例达到70%以上;乳制品加工行业的集中度进一步提高。奶业的质量标准体系、检测监管体系、质量管理体系基本建立,乳制品质量安全水平显著提升,奶业的整体素质和效益达到新水平,现代奶业基础格局初步形成。