深圳人民南片区是港人最爱消费之地，其二层连廊受本港启发而建。现在该片区已进入到关键的管理阶段，罗湖区政协专门成立以政协主席吴培基为组长的调研组，并专程赴港拜访新鸿基地产属下的启胜管理服务有限公司。调研报告提出，人民南商业片区管理模式可借鉴香港经验，引进泛社区概念，由国际知名的专业公司进行管理。有关人士则透露，‘有必要的话，可能邀请香港的专业机构进行整体策划和具体运作，提供专业化的管理和服务。’区委书记刘学强对调研报告评价甚高。他指出，人民南片区要努力创新一种新的管理模式，先管住，再管活。商报记者谢莹

港成功经验提供范例

吴培基说，商业片区的繁荣兴旺，涉及到商业定位、氛围营造、人流组织、交通疏导、整体推介等因素，这些工作需要专业机构整体策划和实施。‘政府机构由于不直接从事商业经营，很难对商业街区的业态进行准确定位，招商方面也不如专业机构来得顺手。’商业规划专家刘鲁鱼博士也认为，‘目前世界上还没有一例政府直接管理商业街区的成功范例。’

调研组认为，香港的成功经验提供了这方面的范例。香港绝大多数连廊聘请管理公司进行管理，政府很少参与连廊的管理。即使是政府投资建设的连廊，大多数也都通过出让使用权的形式交由私人公司。政协委员何小姐参与考察了香港新城市广场和启胜管理服务有限公司。

她介绍，位于沙田的新城市广场有3期建筑通过连廊联结成一个整体，启胜公司通过整体策划将商业业态的软性连接起来。现在场内有400多家商店和50家餐饮企业，每日平均顾客量多达26万人次，商场出租率甚高。

引泛社区概念专业打理

许多商家代表、专家学者和政协委员都建议，应当引入泛社区的概念，把人民南商业片区看成一个社区，聘请国际知名的专业管理公司来进行管理。

调研报告认为，引进专业管理公司，在法律上需要解决授权问题。建议组织片区各产权单位成立业主委员会，由业委会授权专业公司对该片区进行管理。先期可成立由连廊连接起来的8栋商厦业主组成的业委会，政府将连廊的使用权无偿出让给管理公司，将这8栋商厦作为一个整体委托专业管理公司进行管理。

调研组还建议，起草关于人民南商业片区管理的有关规定，提请深圳市人大以地方法规的形式通过，或者提请深圳市政府以政府规章的形式颁布。

今后，罗湖区的二层连廊，将把罗湖口岸、国贸、东门步行街、华润万象城等商圈连成一片。调研报告进一步建议，将连廊工程交由专业管理公司投资建设。使专业管理公司在经营连廊中获取经营收入，增强专业管理公司对商业街区进行管理的吸引力。

港律师事务所进驻予优惠

政协委员郭淑芬在提案中建议人民南借鉴香港中环的业态格局，培育高端服务产业集群。

郭淑芬提议，应当出台具有罗湖特点的新举措，重点吸引香港的律师事务所、会计师事务所、人力咨询公司等机构，并给予进驻企业一定的扶持和优惠，防止物业方为了一己之利哄抬房价，造成营商成本过高，形成新的‘空楼’现象。